En sesión ordinaria el pleno del Congreso del Estado aprobó por mayoría, con 26 votos a favor y 1 en contra,  las Leyes de Ingresos de los 58 ayuntamientos de San Luis Potosí para el Ejercicio Fiscal 2016 que establecen tasas, tarifas o cuotas apegadas a los principios tributarios de equidad, proporcionalidad, legalidad, generalidad y de certeza jurídica.  Además, buscan encontrar un equilibrio entre la necesidad de incrementar los recursos propios de los municipios y la de no perjudicar la economía de sus habitantes.

Determinan proteger a las clases sociales con menos capacidad económica  al no aumentar rubros que evidentemente serían gravosos, y en su caso, hacerlo en proporciones menores, ya que las contribuciones son también un instrumento de política fiscal, que bien usadas permiten abatir las desigualdades sociales y económicas existentes en los municipios de San Luis Potosí. 

También contemplan que de conformidad con el artículo 3º del Código Fiscal del Estado de San Luis Potosí y con la finalidad de incentivar la recaudación del impuesto predial durante los meses de enero, febrero y marzo de 2016 se condonará el adeudo del pago por los ejercicios fiscales 2011, 2012, 2013 y 2014 para los contribuyentes que paguen en forma total el correspondiente a los ejercicios 2015 y 2016. El incentivo será aplicado única y exclusivamente al impuesto causado por la propiedad de inmuebles destinados a casa-habitación, así como a los rústicos destinados a la actividad agropecuaria bajo condiciones de temporal. 

Las Leyes de Ingresos para el Ejercicio Fiscal 2016 fueron de los ayuntamientos de Ahualulco, Alaquines, Aquismón, Armadillo de los Infante, Axtla de Terrazas, Cárdenas, Catorce, Cedral, Cerritos, Cerro de San Pedro, Charcas, Ciudad del Maíz, Ciudad Fernández, Ciudad Valles, Coxcatlán, Ébano, El Naranjo, Guadalcázar, Huehuetlán, Lagunillas, Matehuala, Matlapa, Mexquitic de Carmona, Moctezuma, Rayón, Rioverde, Salinas, San Antonio, San Ciro de Acosta, San Luis Potosí, San Martín Chalchicuatla, San Nicolás Tolentino, San Vicente Tancuayalab, Santa Catarina, Santa María del Río, Santo Domingo, Soledad de Graciano Sánchez, Tamasopo, Tamazunchale, Tampacán, Tampamolón Corona, Tamuín, Tancanhuitz, Tanlajás, Tanquián de Escobedo, Tierra Nueva, Vanegas, Villa de Arista, Villa de Arriaga, Villa de Guadalupe, Villa de la Paz, Villa de Ramos, Villa de Reyes, Villa Hidalgo, Villa Juárez, Xilitla y Zaragoza.   

Los legisladores cuidaron no autorizar incrementos desproporcionados para no afectar  la economía de los habitantes potosinos y donde hubo ajustes prácticamente fue en base al índice inflacionario. 

CUOTAS Y TARIFAS DE ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA POTABLE

Se aprobaron por mayoría, con 26 votos y 1 abstención, los dictámenes que establecen las cuotas y tarifas de 23 organismos operadores de agua potable de Axtla de Terrazas, Cárdenas, Cedral, Cerritos, Charcas, Ciudad del Maíz, Ciudad Fernández, Ciudad Valles, El Refugio Ciudad Fernández, Ébano, El Naranjo, Matehuala, Rayón, Rioverde, San Ciro de Acosta, Tamazunchale, Tamuín, Tanquián de Escobedo, Villa de Arista, Villa de la Paz, Villa de Reyes, Interapas (Cerro de San Pedro, Soledad de Graciano Sánchez, San Luis Potosí) y El Peñón (localidades de Tamuín-Ébano). 

En los dictámenes aprobados se señala que el organismo de agua de Axtla de Terrazas no sufre incrementos en sus cuotas ni tarifas; al de Cárdenas un 5 por ciento; al de Cedral un 5.60 por ciento; Cerritos 5 por ciento; Charcas sin incrementos; Ciudad del Maíz 4.5 por ciento; Ciudad Fernández 6 por ciento; San Ciro de Acosta 2 por ciento; Tamazunchale 10 por ciento; Tamuín, Tanquián, Villa de la Paz, Interapas y El Peñón sin incrementos; Villa de Arista 9.64 por ciento; y Villa de Reyes 2 por ciento.

En el dictamen relativo al Interapas se señala que quienes integran la Comisión Dictaminadora al entrar al estudio y análisis de la iniciativa de referencia para la prestación del servicio de Agua Potable, Alcantarillado  y Saneamiento, para el ejercicio fiscal 2016 del Organismo Operador Intermunicipal Metropolitano de Agua Potable, Alcantarillado, Saneamiento y Servicios Conexos de los Municipios de Cerro de San Pedro, San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, coincidimos con el comparativo entre la tarifa media de equilibrio y la cuota fija por servicio doméstico para el ejercicio fiscal 2016, que es de $9.17 por m3 según las Cuotas y Tarifas del propio Organismo Operador; obteniendo como resultado una igualdad en ambos parámetros, por lo que no proceden incrementos en las cuotas y tarifas, lo anterior derivado de la aplicación de la fórmula considerada en el artículo 11 del Decreto 594.

Que en la vigésimo sexta sesión extraordinaria de la Junta de Gobierno celebrada el 29 de octubre de 2015, el estudio tarifario y las propuestas de Ley de Cuotas y Tarifas para la prestación de los servicios públicos para el ejercicio 2016., se propone que en lugar de favorecer con subsidios a los usuarios de mayores ingresos, se establezca una tarifa mínima de $5.00 por m3 para los usuarios que responsablemente consumen menos de 25 m3 bimestrales, y que representan 58.9% de la totalidad de usuarios domésticos; el rango inmediato superior se reduce el subsidio al 50% con el objetivo de promover la racionalización en el uso y consumo del agua., igual criterio se propone para el consumo medido por servicio comercial, industrial, e instituciones públicas.

Con esta propuesta, se beneficia los usuarios de menores ingresos al disminuir la tarifa, y homologa las tarifas subsecuentes., razón por la cual esta dictaminadora considera viable su propuesta.

Así mismo se propone incorporar la cuota de reposición del medidor para establecer la medición como régimen general de cobro del servicio y alcanzar una cobertura total en un plazo de 5 años, cuya vida útil es también de 5 años.

De lo anterior los integrantes de esta dictaminadora considera viable que para el ejercicio fiscal 2016, se instalen un total de 72 mil medidores en las para usuarios comerciales, industriales e instituciones públicas, así como usuarios de servicio doméstico con mayor consumo., con el objetivo de que los usuarios cuenten con una facturación justa y ello promueva el uso responsable del recurso y el pago oportuno del servicio. 

OTROS DICTÁMENES

Se aprobó por unanimidad reformar la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de San Luis Potosí, para los efectos de que la coordinación operativa del Sistema Estatal de Protección Integral recaiga en un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría General de Gobierno, dejando a un lado la idea de la creación del  Sistema Estatal de Protección Integral como organismo público descentralizado.

No debe perderse de vista, que en cuanto al Sistema Nacional de Protección Integral, su coordinación operativa recae en un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, que ejerce funciones de secretaría ejecutiva. Caso análogo acontece tratándose de los Sistemas Municipales de Protección Integral, en donde su coordinación operativa recae en un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría del Ayuntamiento.

Por lo anterior, es que resulta viable y procedente, modificar disposiciones de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes de San Luis Potosí, se establece en el dictamen aprobado. 

Se aprobó por unanimidad el Dictamen con Minuta Proyecto de Decreto que reforma el inciso a) de la base II del artículo 41, y el párrafo primero de la fracción VI del apartado A del artículo 123; y adiciona los párrafos sexto y séptimo al apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de desindexación del salario mínimo, enviado por la Cámara de Diputados del  Congreso de la Unión al Poder Legislativo potosino.  

En el dictamen aprobado señala que  como se desprende de la Minuta, en materia de desindexación del salario mínimo, su objetivo primordial es modificar el término “salario mínimo” solo para efectos de su función como Unidad de Cuenta, procediendo a la desindexación del mismo, es decir, llevar a cabo la desvinculación del salario en tanto unidad de referencia de otros precios de trámites, multas, impuestos, prestaciones, etc., lo que contribuirá a establecer una política de recuperación del poder adquisitivo de los salarios mínimos, resarciendo gradualmente la pérdida acumulada por más de treinta años.

Se aprobó por unanimidad declarar el 2016 “Año de Rafael Nieto Compeán, promotor del sufragio femenino; y la autonomía universitaria” 

Fue aprobado por unanimidad el dictamen que declara 2017 “Año del Centenario de la Constitución Mexicana del 5 de febrero de 1917; y de la Constitución Potosina del 5 de octubre de 1917”. 

Se aprobó por unanimidad el dictamen que establece los montos para obra pública y servicios relacionados para el año 2016. 

Fue aprobado por unanimidad el informe financiero del Congreso del Estado correspondiente al mes de noviembre del año 2015. 

DIPUTACIÓN PERMANENTE

Se aprobó la propuesta de la Junta de Coordinación Política para elegir a la Diputación Permanente del Congreso del Estado que ha de fungir del 15 de diciembre del 2015 al 31 de enero del año 2016.

La Diputación Permanente quedó integrada por los diputados: Josefina Salazar Báez, presidenta; Esther Angélica Martínez Cárdenas, vicepresidenta; Martha Orta Rodríguez, secretaria; Enrique Alejandro Flores Flores, primer vocal; Jesús Cardona Mireles, segundo vocal; Jorge Luis Díaz Salinas y Sergio Enrique Desfassiux Cabello, suplentes. 

Después de su elección, los legisladores mencionados rindieron la protesta de ley correspondiente para desempeñar ese cargo. 

En asuntos generales se aprobó la propuesta de la Junta de Coordinación Política para integrar el Comité de Información del Congreso del Estado: Diputada Josefina Salazar Báez, presidenta; Licenciada Beariz Eugenia Benavente Rodríguez, coordinadora; Licenciado Franco Alejandro Coronado Guerra; Licenciado Juan Francisco Pinoncely Noval; Licenciado Edgar Enrique Sánchez González y Centeotl Lara Corpus, vocales. 

Después de su elección, los diputados y funcionarios mencionados rindieron la protesta de ley correspondiente para desempeñar ese cargo.

En la sesión ordinaria también se turnó a las comisiones legislativas respectivas diversa correspondencia enviada por Poder Legislativo; ente autónomo; Particulares; e Iniciativas. 

Agotados los asuntos agendados se citó al pleno del Congreso del Estado a  sesión solemne para la clausura del Primer Periodo Ordinario del Primer Año de Ejercicio Legal de la LXI Legislatura programada a las 11 horas del martes 15 de diciembre del año en curso en el salón “Ponciano Arriaga Leija” ubicado en la sede del Poder Legislativo de Jardín Hidalgo número 19.